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企業(yè)安全生產費用列支范圍

[04月23 號]

來源：安評師Lvan

企業(yè)安全生產費用列支范圍

《企業(yè)安全生產費用提取和使用管理辦法》

財資〔2022〕136號

第五條企業(yè)安全生產費用可由企業(yè)用于以下范圍的支出：

（一）購置購建、更新改造、檢測檢驗、檢定校準、運行維護安全防護和緊急避險設施、設備支出[不含按照“建設項目安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用”（以下簡稱“三同時”）規(guī)定投入的安全設施、設備]；

（二）購置、開發(fā)、推廣應用、更新升級、運行維護安全生產信息系統(tǒng)、軟件、網絡安全、技術支出；

（三）配備、更新、維護、保養(yǎng)安全防護用品和應急救援器材、設備支出；

（四）企業(yè)應急救援隊伍建設（含建設應急救援隊伍所需應急救援物資儲備、人員培訓等方面）、安全生產宣傳教育培訓、從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)報告事故隱患的獎勵支出；

（五）安全生產責任保險、承運人責任險等與安全生產直接相關的法定保險支出；

（六）安全生產檢查檢測、評估評價（不含新建、改建、擴建項目安全評價）、評審、咨詢、標準化建設、應急預案制修訂、應急演練支出；

（七）與安全生產直接相關的其他支出。

【官方解讀】

本條是企業(yè)安全生產費用支出范圍的概括性規(guī)定。

本條為新增條款，主要是對１2類行業(yè)企業(yè)安全生產費用支出范圍的共性支出內容進行歸納概括，強化相關行業(yè)企業(yè)、有關監(jiān)督管理部門對安全生產費用使用方向的總體把握。

企業(yè)安全生產費用具體支出范圍界定為：安全防護和緊急避險設施設備、安全生產信息化建設、安全防護用品和應急救援器材設備、企業(yè)應急救援隊伍建設、安全生產宣傳教育培訓、從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)報告事故隱患的獎勵、安全生產責任保險、承運人責任險、安全生產檢查檢測、評估評價、評審、咨詢、標準化建設、應急預案制修訂、應急演練等方面。不同行業(yè)企業(yè)，其安全生產條件的改善和事故的預防具有不同要求，其安全生產費用支出方向也有一定差異，具體見辦法第二章規(guī)定。

本條中，對于企業(yè)投產時按照“三同時”要求初期投入的安全設施、新建、改建、擴建項目安全評價，不在支出范圍內；對于安全生產責任保險，指《安全生產責任保險實施辦法》（安監(jiān)總辦〔2017〕140號）規(guī)定的安全生產責任保險；對于承運人責任險，指《中華人民共和國道路運輸條例》第三十五條規(guī)定的承運人責任險。

從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)報告事故隱患的獎勵支出涉及工資總額、稅收等問題的，按照工資管理、稅收等國家有關部門的規(guī)定執(zhí)行。

《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第四十一條明確：“用人單位按照職業(yè)病防治要求，用于預防和治理職業(yè)病危害、工作場所衛(wèi)生檢測、健康監(jiān)護和職業(yè)衛(wèi)生培訓等費用，按照國家有關規(guī)定，在生產成本中據(jù)實列支”。因此，企業(yè)職業(yè)病危害防治方面（包括職業(yè)病危害因素檢測、職業(yè)健康體檢等）支出則不在提取的安全生產費用中列支。

由于部分企業(yè)在安全生產費用使用方面存在界定劃分不清、列支存在爭議等問題，為解決企業(yè)安全生產費用使用、列支界定難點問題，解讀分行業(yè)列舉了部分企業(yè)安全生產費用支出負面清單，對不宜列入企業(yè)安全生產費用的支出進行明確。對于不在規(guī)定范圍和負面清單中的某項具體支出是否符合安全生產費用支出范圍，由企業(yè)結合“完善和改進企業(yè)或者項目安全生產條件、降低安全隱患或事故風險”等原則，參照辦法規(guī)定精神，合理判斷、規(guī)范列支。